第一次工業(yè)革命時(shí)期，英國(guó)最先嗅到改革的先機(jī)，順利成為革命的主導(dǎo)者，同時(shí)也造就了自己的輝煌時(shí)刻。然而在第二次工業(yè)革命到來之際，英國(guó)錯(cuò)過了改革的最佳時(shí)刻，美、德兩國(guó)后來者居上，成為新的改革派領(lǐng)頭人。

隨后，英國(guó)的國(guó)際地位也開始呈現(xiàn)斷崖式地下跌。曾經(jīng)身為兩次工業(yè)革命改革領(lǐng)導(dǎo)者的它，并不甘心成為別人的跟隨者。正值2008年金融危機(jī)的大清洗時(shí)期，英國(guó)決定舉國(guó)之力押注數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打造世界的“數(shù)字之都”。

金融危機(jī)后和脫歐前，英國(guó)政府的“自省”

2008年正值金融危機(jī)爆發(fā)階段，發(fā)達(dá)國(guó)家都在奮力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，只有渴望重回世界巔峰的英國(guó)選擇了數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

英國(guó)的政府部門在商榷了數(shù)月之后，終于在2009年推出了《數(shù)字英國(guó)》。這一次，英國(guó)選擇了腳踏實(shí)地，想要通過改善基礎(chǔ)設(shè)施、推廣全民數(shù)字應(yīng)用站起來。

金融危機(jī)對(duì)英國(guó)來說，更像是一個(gè)難得的改革機(jī)會(huì)。而誕生于危難之際的《數(shù)字英國(guó)》被稱為是英國(guó)進(jìn)行數(shù)字改革的綱領(lǐng)性文件，同時(shí)也肩負(fù)了無數(shù)人的希望。

時(shí)任首相戈登?布朗也曾在公開場(chǎng)合表示過對(duì)《數(shù)字英國(guó)》的肯定：“正如19世紀(jì)修建的橋梁、公路和鐵路是工業(yè)革命的基礎(chǔ)……現(xiàn)在對(duì)信息通信行業(yè)的投資可以使英國(guó)從經(jīng)濟(jì)衰退中迅速脫穎而出……并進(jìn)一步鞏固英國(guó)作為全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的地位?！?/span>

戈登?布朗把數(shù)字革命和當(dāng)初的工業(yè)革命做對(duì)比，英國(guó)想要成為世界數(shù)字之都的愿望呼之欲出。

至《數(shù)字英國(guó)》發(fā)布之后，英國(guó)的數(shù)字改革正式開啟。到今天我們?cè)倏?，不難發(fā)現(xiàn)這也是英國(guó)進(jìn)行數(shù)字改革的第一個(gè)節(jié)點(diǎn)。

英國(guó)政府在這場(chǎng)改革中始終扮演著指揮官的角色，2009年只是它第一次揮舞自己的指揮棒。2017年，英國(guó)脫離歐盟的事件持續(xù)發(fā)酵后，英國(guó)政府再次揮動(dòng)指揮棒，推出了第二次的綱領(lǐng)性文件。

與2008年的金融危機(jī)相比，脫歐事件對(duì)英國(guó)的影響有過之而無不及。這次除了“外患”之外，英國(guó)還面臨著“內(nèi)憂”。

脫歐還未有明確決斷，卻已經(jīng)有不少英國(guó)人由于害怕失去歐洲部分財(cái)產(chǎn)而移民至美、德兩國(guó)，英國(guó)正在遭受經(jīng)濟(jì)受阻和人才流失的雙重打擊。

2017年3月，英國(guó)文化、媒體和體育部（DCMS）發(fā)布《英國(guó)數(shù)字戰(zhàn)略》。戰(zhàn)略中提出，要把數(shù)字部門的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)值從2015年的1180億英鎊提高到2025年的2000億英鎊。

十年間的兩次大危機(jī)并沒有成為英國(guó)發(fā)展的絆腳石，反而成為了它發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的巨大契機(jī)。英國(guó)政府的數(shù)字戰(zhàn)略不斷升級(jí)，渴望改革的心也始終如一。盡管英國(guó)面臨著內(nèi)憂外患，但它讓在堅(jiān)守著自己最后的倔強(qiáng)――改革繼續(xù)。

遍及大城、小鎮(zhèn)的智能城市計(jì)劃

在這十年間，英國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)究竟建設(shè)的如何呢？感受一下它的智能城市便全然知曉。

假如你在明天到達(dá)倫敦的希思羅機(jī)場(chǎng)，你將有機(jī)會(huì)乘坐無人車Pods來往于第五航站樓和停車場(chǎng)之間。

在乘坐無人車的空檔，利用剛剛下載的“Citymapper”的軟件，可以查詢到即將乘坐公交的準(zhǔn)確到達(dá)時(shí)間及路上的擁堵狀況。如果中間需要換乘，你還將有幸看到公交站牌上顯示的實(shí)時(shí)電子地圖……

在此之前，交通堵塞問題一直倫敦的患處。直到2013年年底，倫敦市政府提出智慧倫敦計(jì)劃（SmartLondonPlan），倫敦才開始利用先進(jìn)技術(shù)來改善城市的交通、服務(wù)倫敦市民。倫敦也成為了全球最早采用智能交通體系的城市之一。

建立智能城市并不簡(jiǎn)單，第一步就需要公開一大部分的用戶數(shù)據(jù)。

英國(guó)政府再次發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，擴(kuò)大了對(duì)本國(guó)大數(shù)據(jù)的開放程度。根據(jù)全球開放資料研究報(bào)告顯示，英國(guó)政府的開放資料執(zhí)行及成效世界第一，美國(guó)和瑞典緊隨其后。例如“Citymapper”軟件，就需要?dú)v史乘車人的數(shù)據(jù)作為參考，哪個(gè)時(shí)間點(diǎn)、甚至哪節(jié)車廂是最擁擠的，它都能告訴你。

倫敦如今的模樣，就是智能城市的真實(shí)寫照。英國(guó)在經(jīng)歷了智能城市的建造之后，政府的數(shù)據(jù)開放程度也遠(yuǎn)超其他國(guó)家。

除此之外，智能倫敦中的“智慧”并不僅僅指智能交通。倫敦市政府同時(shí)推出了政府?dāng)?shù)據(jù)開放門戶網(wǎng)站data．gov．uk，并開放提供超過4萬個(gè)政府?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)?！皩?duì)話倫敦”的網(wǎng)上社區(qū)開放、智能能源供應(yīng)等，也都是英國(guó)政府惠眾的表現(xiàn)。

倫敦在英國(guó)也并不是獨(dú)一無二的智能城市，被稱為英國(guó)“雄安”的米爾頓?凱恩斯也是智能城市的代表地之一。這座距離倫敦僅有半小時(shí)車程的小鎮(zhèn)，一舉抓住英國(guó)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的契機(jī)，正在進(jìn)行著實(shí)時(shí)停車位設(shè)置、廢棄物處理等一系列物聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)。

英國(guó)的智能城市計(jì)劃遍及大城市和小鎮(zhèn)，它們成為了英國(guó)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)最重要的一環(huán)。

引領(lǐng)歐洲：改革和立法同步進(jìn)行

在英國(guó)舉國(guó)之力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)后，取得的成效也非常卓著。英國(guó)科技組織的一份報(bào)告中顯示，2017年英國(guó)數(shù)字技術(shù)部門經(jīng)濟(jì)價(jià)值達(dá)到1840億英鎊，數(shù)字技術(shù)部門已成為英國(guó)經(jīng)濟(jì)中表現(xiàn)最好的產(chǎn)業(yè)之一。

與此同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)正在迸發(fā)。除了倫敦是全球知名的科技中心外，還形成了雷丁和布拉克內(nèi)爾、布里斯托爾和巴斯、曼徹斯特和伯明翰等數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，南安普敦、康沃爾和鄧迪的新興集群。

但是僅僅依靠改革是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還需要相關(guān)立法的相輔相成。

2009年那份肩負(fù)重?fù)?dān)的《數(shù)字英國(guó)》沒有失去效用，英國(guó)政府多次利用它更新了經(jīng)濟(jì)法案，并最終在2010年提交了《數(shù)字經(jīng)濟(jì)法草案》。

這份《數(shù)字經(jīng)濟(jì)法草案》在全球引起注意，世界迎來數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法潮。英國(guó)以一己之力，鞏固了歐洲數(shù)字法的地基。英國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)有了改革和立法的雙重保障，建設(shè)工作開展的如火如荼，外界對(duì)于英國(guó)的質(zhì)疑聲也越來越小。

從“數(shù)字”發(fā)展到“智慧”，英國(guó)政府完美的詮釋了指揮官的角色。智能城市計(jì)劃的推進(jìn)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法的確立都為其他國(guó)家發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供了借鑒意義。

頂著內(nèi)外的雙重壓力的英國(guó)，終于在這場(chǎng)無聲的數(shù)字戰(zhàn)爭(zhēng)取得了中場(chǎng)的勝利。

不過，對(duì)于英國(guó)來說，獲得“歐洲數(shù)字經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊”的稱號(hào)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，它看中的是世界領(lǐng)先的位置。在第二次工業(yè)革命時(shí)輸?shù)舻睦镒雍兔孀?，這次怕是想要一次性掙回。

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