導(dǎo)語： 3月7日，國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱“《行動方案》”）。《行動方案》總體要求提出，到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上。

重點行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達到節(jié)能水平，環(huán)?？冃н_到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%。

下一步，將聚焦重點行業(yè)開展先進設(shè)備更新等行動

在4月11日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，工業(yè)和信息化部副部長單忠德表示，2023年，全國工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模達4.4萬億元，同比增長8.7%，占全社會設(shè)備投資的70%以上，設(shè)備更新空間大、潛力足。

單忠德指出，下一步，將聚焦石化化工、鋼鐵、有色、建材、機械、汽車、輕工、紡織、電子等重點行業(yè)，開展先進設(shè)備更新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色裝備推廣、安全水平提升四大行動，全面推動設(shè)備更新和技術(shù)改造。

實施先進設(shè)備更新行動

針對工業(yè)母機、農(nóng)機、工程機械等行業(yè)，加快服役10年以上老舊機床等落后低效設(shè)備更新替代;針對航空、光伏、動力電池等行業(yè)，對標(biāo)國際先進水平，更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進設(shè)備;圍繞研發(fā)設(shè)計、中試驗證、檢驗檢測等薄弱環(huán)節(jié)，更新升級一批試驗檢測設(shè)備。

實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動

以推進制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為重點，推廣應(yīng)用工業(yè)機器人、智能物流等智能制造裝備，建設(shè)一批智能工廠;加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、千兆光網(wǎng)、算力中心等規(guī)?；渴?。

實施綠色裝備推廣行動

推動石化化工、鋼鐵、有色、建材等重點用能行業(yè)、重點環(huán)節(jié)，應(yīng)用推廣節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保等綠色裝備;推動電機、變壓器、鍋爐、泵等重點用能設(shè)備更新?lián)Q代;加大工業(yè)固廢處理設(shè)備設(shè)施更新升級。

實施本質(zhì)安全水平提升行動

推廣應(yīng)用一批先進適用安全裝備，加快推動石化化工老舊裝置綜合技改、推動民爆行業(yè)“機械化換人、自動化減人、機器人替人”，加強安全應(yīng)急、消防等領(lǐng)域裝備升級改造與配備配置。

大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新需要大量資金，面對此問題，國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕則表示，《行動方案》從加大財政支持、完善稅收支持、優(yōu)化金融支持、加強要素保障、強化創(chuàng)新支撐五個方面明確了強化政策保障的一些具體措施。比如，中央財政要設(shè)立專項資金，支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理工作;在資源回收企業(yè)向自然人回收報廢產(chǎn)品的時候，推廣這些企業(yè)向自然人出售者“反向開票”的做法。

湖南省印發(fā)《實施方案》

4月11日，湖南省正式印發(fā)了《湖南省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》(以下簡稱《實施方案》)?！秾嵤┓桨浮诽岢?，到2027年，全省工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%，工業(yè)大市和重點園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋，5年內(nèi)推動10000家以上工業(yè)企業(yè)開展設(shè)備更新和技術(shù)改造。

面對抓住此次設(shè)備更新和以舊換新的重大機遇，該省目前主要考慮是，其擁有3個萬億產(chǎn)業(yè)、16個千億產(chǎn)業(yè)，目前初步梳理省內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)21個，涵蓋469個優(yōu)勢產(chǎn)品，無論是需求側(cè)還是供給側(cè)，都具備承接國家政策支持的充分條件，擁有搶抓機遇發(fā)展的比較優(yōu)勢。