工業(yè)和信息化部 中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室 國家發(fā)展和改革委員會 國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會關(guān)于印發(fā)國家人工智能產(chǎn)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南(2024版)的通知

工信部聯(lián)科〔2024〕113號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門、網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局(廳、委)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機構(gòu)：

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，加強人工智能標(biāo)準(zhǔn)化工作系統(tǒng)謀劃，工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室、國家發(fā)展和改革委員會、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會組織編制了《國家人工智能產(chǎn)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南(2024版)》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，抓好貫徹落實。

工業(yè)和信息化部

中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室

國家發(fā)展和改革委員會

國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會

2024年6月5日

到2026年，標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的聯(lián)動水平持續(xù)提升，新制定國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50項以上，引領(lǐng)人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系加快形成。開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫和實施推廣的企業(yè)超過1000家，標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的成效更加凸顯。參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)20項以上，促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展。

重點方向

(一)基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)

基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)主要包括人工智能術(shù)語、參考架構(gòu)、測試評估、管理、可持續(xù)等標(biāo)準(zhǔn)。

1. 術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范人工智能相關(guān)技術(shù)、應(yīng)用的概念定義，為其它標(biāo)準(zhǔn)的制定和人工智能研究提供參考，包括人工智能相關(guān)術(shù)語定義、范疇、實例等標(biāo)準(zhǔn)。

2. 參考架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范人工智能相關(guān)技術(shù)、應(yīng)用及系統(tǒng)的邏輯關(guān)系和相互作用，包括人工智能參考架構(gòu)、人工智能系統(tǒng)生命周期及利益相關(guān)方等標(biāo)準(zhǔn)。

3. 測試評估標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范人工智能技術(shù)發(fā)展的成熟度、人工智能體系架構(gòu)之間的適配度、行業(yè)發(fā)展水平、企業(yè)智能化能力等方面的測試及評估的指標(biāo)要求，包括與人工智能相關(guān)的服務(wù)能力成熟度評估，人工智能通用性測試指南、評估原則和等級要求，企業(yè)智能化能力框架及測評要求等標(biāo)準(zhǔn)。

4. 管理標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范人工智能技術(shù)、產(chǎn)品、系統(tǒng)、服務(wù)等全生命周期涉及的人員、組織管理要求和評價，包括面向人工智能組織的管理要求，人工智能管理體系、分類方法、評級流程等標(biāo)準(zhǔn)。

5. 可持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范人工智能影響環(huán)境的技術(shù)框架、方法和指標(biāo)，平衡產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護，包括促進(jìn)生態(tài)可持續(xù)的人工智能軟件開源基礎(chǔ)框架，人工智能系統(tǒng)能效評價，人工智能與資源利用、碳排放、廢棄部件處置等標(biāo)準(zhǔn)。

(二)基礎(chǔ)支撐標(biāo)準(zhǔn)

基礎(chǔ)支撐標(biāo)準(zhǔn)主要包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)、智能芯片、智能傳感器、計算設(shè)備、算力中心、系統(tǒng)軟件、開發(fā)框架、軟硬件協(xié)同等標(biāo)準(zhǔn)。

1. 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范人工智能研發(fā)、測試、應(yīng)用等過程中涉及數(shù)據(jù)服務(wù)的要求，包括數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)。

2. 智能芯片標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范智能芯片相關(guān)的通用技術(shù)要求，包括智能芯片架構(gòu)、指令集、統(tǒng)一編程接口及相關(guān)測試要求、芯片數(shù)據(jù)格式和協(xié)議等標(biāo)準(zhǔn)。

3. 智能傳感器標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范單模態(tài)、多模態(tài)新型傳感器的接口協(xié)議、性能評定、試驗方法等技術(shù)要求，包括智能傳感器的架構(gòu)、指令、數(shù)據(jù)格式、信息提取方法、信息融合方法、功能集成方法、性能指標(biāo)和評價方法等標(biāo)準(zhǔn)。

4. 計算設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范人工智能加速卡、人工智能加速模組、人工智能服務(wù)器等計算設(shè)備，及使能軟件的技術(shù)要求和測試方法，包括人工智能計算設(shè)備虛擬化方法，人工智能加速模組接口協(xié)議和測試方法，及使能軟件的訪問協(xié)議、功能、性能、能效的測試方法和運行維護要求等標(biāo)準(zhǔn)。

5. 算力中心標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范面向人工智能的大規(guī)模計算集群、新型數(shù)據(jù)中心、智算中心、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)通信、算力網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)存儲等基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)要求和評估方法，包括基礎(chǔ)設(shè)施參考架構(gòu)、計算能力評估、技術(shù)要求、穩(wěn)定性要求和業(yè)務(wù)服務(wù)接口等標(biāo)準(zhǔn)。

6. 系統(tǒng)軟件標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范人工智能系統(tǒng)層的軟硬件技術(shù)要求，包括軟硬件編譯器架構(gòu)和優(yōu)化方法、人工智能算子庫、芯片軟件運行時庫及調(diào)試工具、人工智能軟硬件平臺計算性能等標(biāo)準(zhǔn)。

7. 開發(fā)框架標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范人工智能開發(fā)框架相關(guān)的技術(shù)要求，包括開發(fā)框架的功能要求，與應(yīng)用系統(tǒng)之間的接口協(xié)議、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型表達(dá)和壓縮等標(biāo)準(zhǔn)。

8. 軟硬件協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范智能芯片、計算設(shè)備等硬件與系統(tǒng)軟件、開發(fā)框架等軟件之間的適配要求，包括智能芯片與開發(fā)框架的適配要求、人工智能計算任務(wù)調(diào)度、分布式計算等軟硬件協(xié)同任務(wù)的交互協(xié)議、執(zhí)行效率和協(xié)同性能等標(biāo)準(zhǔn)。

(三)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要包括機器學(xué)習(xí)、知識圖譜、大模型、自然語言處理、智能語音、計算機視覺、生物特征識別、人機混合增強智能、智能體、群體智能、跨媒體智能、具身智能等標(biāo)準(zhǔn)。

1. 機器學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范機器學(xué)習(xí)的訓(xùn)練數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)預(yù)處理、模型表達(dá)和格式、模型效果評價等，包括自監(jiān)督學(xué)習(xí)、無監(jiān)督學(xué)習(xí)、半監(jiān)督學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)、強化學(xué)習(xí)等標(biāo)準(zhǔn)。

2. 知識圖譜標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范知識圖譜的描述、構(gòu)建、運維、共享、管理和應(yīng)用，包括知識表示與建模、知識獲取與存儲、知識融合與可視化、知識計算與管理、知識圖譜質(zhì)量評價與互聯(lián)互通、知識圖譜交付與應(yīng)用、知識圖譜系統(tǒng)架構(gòu)與性能要求等標(biāo)準(zhǔn)。

3. 大模型標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范大模型訓(xùn)練、推理、部署等環(huán)節(jié)的技術(shù)要求，包括大模型通用技術(shù)要求、評測指標(biāo)與方法、服務(wù)能力成熟度評估、生成內(nèi)容評價等標(biāo)準(zhǔn)。

4. 自然語言處理標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范自然語言處理中語言信息提取、文本處理、語義處理等方面的技術(shù)要求和評測方法，包括語法分析、語義理解、語義表達(dá)、機器翻譯、自動摘要、自動問答、語言大模型等標(biāo)準(zhǔn)。

5. 智能語音標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范前端處理、語音處理、語音接口、數(shù)據(jù)資源等技術(shù)要求和評測方法，包括深度合成的鑒偽方法、全雙工交互、語音大模型等標(biāo)準(zhǔn)。

6. 計算機視覺標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范圖像獲取、圖像/視頻處理、圖像內(nèi)容分析、三維計算機視覺、計算攝影學(xué)、跨媒體融合等技術(shù)要求和評價方法，包括功能、性能、可維護性等標(biāo)準(zhǔn)。

7. 生物特征識別標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范生物特征樣本處理、生物特征數(shù)據(jù)協(xié)議、設(shè)備或系統(tǒng)等技術(shù)要求，包括生物特征數(shù)據(jù)交換格式、接口協(xié)議等標(biāo)準(zhǔn)。

8. 人機混合增強智能標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范多通道、多模式和多維度的交互途徑、模式、方法和技術(shù)要求，包括腦機接口、在線知識演化、動態(tài)自適應(yīng)、動態(tài)識別、人機協(xié)同感知、人機協(xié)同決策與控制等標(biāo)準(zhǔn)

9. 智能體標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范以通用大模型為核心的智能體實例和智能體基本功能、應(yīng)用架構(gòu)等技術(shù)要求，包括智能體強化學(xué)習(xí)、多任務(wù)分解、推理、提示詞工程，智能體數(shù)據(jù)接口和參數(shù)范圍，人機協(xié)作、智能體自主操作、多智能體分布式一致性等標(biāo)準(zhǔn)。

10. 群體智能標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范群體智能算法的控制、編隊、感知、規(guī)劃、決策、通信等技術(shù)要求和評測方法，包括自主控制、協(xié)同控制、任務(wù)規(guī)劃、路徑規(guī)劃、協(xié)同決策、組網(wǎng)通信等標(biāo)準(zhǔn)。

11. 跨媒體智能標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范文本、圖像、視頻、音頻等多模態(tài)數(shù)據(jù)處理基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)換分析、融合應(yīng)用等方面的技術(shù)要求，包括數(shù)據(jù)獲取與處理、模態(tài)轉(zhuǎn)換、模態(tài)對齊、融合與協(xié)同、應(yīng)用擴展等標(biāo)準(zhǔn)。

12. 具身智能標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范多模態(tài)主動與交互、自主行為學(xué)習(xí)、仿真模擬、知識推理、具身導(dǎo)航、群體具身智能等標(biāo)準(zhǔn)。

(四)智能產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

智能產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)主要包括智能機器人、智能運載工具、智能移動終端、數(shù)字人、智能服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)。

1. 智能機器人標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范人工智能在機器人領(lǐng)域應(yīng)用的技術(shù)要求，包括機器人智能認(rèn)知、智能決策等標(biāo)準(zhǔn)。

2. 智能運載工具標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范智能運載工具感知、識別與預(yù)判、協(xié)同與博弈、決策與控制、評價等技術(shù)要求，包括環(huán)境融合感知、智能識別預(yù)判、智能決策控制、多模式測試評價等標(biāo)準(zhǔn)。

3. 智能移動終端標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范人工智能應(yīng)用在移動終端領(lǐng)域的技術(shù)要求，包括圖像識別、人臉識別、智能語音交互，以及智能移動終端涉及的信息無障礙、適老化等標(biāo)準(zhǔn)。

4. 數(shù)字人標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范數(shù)字人的外形、動作生成、語音識別與合成、自然語言交互等技術(shù)要求，包括數(shù)字人基礎(chǔ)能力評估、多媒體合成渲染、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集方法、標(biāo)識和識別方法等標(biāo)準(zhǔn)。

5. 智能服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范基于大模型、自然語言處理、智能語音、計算機視覺等人工智能技術(shù)提供的服務(wù)，包括模型即服務(wù)平臺技術(shù)要求和評測方法等標(biāo)準(zhǔn)，以及面向特定場景的人工智能應(yīng)用服務(wù)，如智能軟件開發(fā)、智能設(shè)計、智能防偽等標(biāo)準(zhǔn)。

(五)賦能新型工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)

賦能新型工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)主要包括研發(fā)設(shè)計、中試驗證、生產(chǎn)制造、營銷服務(wù)、運營管理等制造業(yè)全流程智能化標(biāo)準(zhǔn)，以及重點行業(yè)智能升級標(biāo)準(zhǔn)。

1. 研發(fā)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。研制跨領(lǐng)域知識整合、新型設(shè)計模式生成、人機協(xié)同研發(fā)設(shè)計等標(biāo)準(zhǔn)。

2. 中試驗證標(biāo)準(zhǔn)。圍繞高精度、全流程仿真模型，研制智能虛擬中試標(biāo)準(zhǔn)，以及復(fù)雜工業(yè)場景新技術(shù)應(yīng)用驗證標(biāo)準(zhǔn)。

3. 生產(chǎn)制造標(biāo)準(zhǔn)。研制生產(chǎn)過程智能化、產(chǎn)線監(jiān)測及維護等標(biāo)準(zhǔn)。

4. 營銷服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞營銷服務(wù)效率提升，研制智能客服、數(shù)字人、商品三維模型標(biāo)準(zhǔn)，以及用戶體驗等標(biāo)準(zhǔn)。

5. 運營管理標(biāo)準(zhǔn)。圍繞運營管理智能化能力提升，研制相關(guān)供應(yīng)鏈管理、數(shù)據(jù)管理、風(fēng)險管理等標(biāo)準(zhǔn)。

6. 重點行業(yè)智能升級標(biāo)準(zhǔn)。圍繞原材料行業(yè)，開展大模型暢聯(lián)產(chǎn)線數(shù)據(jù)、優(yōu)化在線監(jiān)測調(diào)控和工藝改進(jìn)等標(biāo)準(zhǔn)研制。圍繞消費品行業(yè)，開展需求預(yù)測、個性化定制等標(biāo)準(zhǔn)研制。圍繞裝備行業(yè)，研制智能裝備感知、交互、控制、協(xié)作、自主決策等標(biāo)準(zhǔn)。

(六)行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)

開展智慧城市、科學(xué)智算、智慧農(nóng)業(yè)、智慧能源、智慧環(huán)保、智慧金融、智慧物流、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧文旅等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究。

(七)安全/治理標(biāo)準(zhǔn)

安全/治理標(biāo)準(zhǔn)主要包括人工智能領(lǐng)域的安全、治理等標(biāo)準(zhǔn)。

1. 安全標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范人工智能技術(shù)、產(chǎn)品、系統(tǒng)、應(yīng)用、服務(wù)等全生命周期的安全要求，包括基礎(chǔ)安全，數(shù)據(jù)、算法和模型安全，網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)和系統(tǒng)安全，安全管理和服務(wù)，安全測試評估，安全標(biāo)注，內(nèi)容標(biāo)識，產(chǎn)品和應(yīng)用安全等標(biāo)準(zhǔn)。

2. 治理標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合人工智能治理實際需求，規(guī)范人工智能的技術(shù)研發(fā)和運營服務(wù)等要求，包括人工智能魯棒性、可靠性、可追溯性的技術(shù)要求與評測方法，人工智能治理支撐技術(shù);規(guī)范人工智能全生命周期的倫理治理要求，包括人工智能倫理風(fēng)險評估，人工智能的公平性、可解釋性等倫理治理技術(shù)要求與評測方法，人工智能倫理審查等標(biāo)準(zhǔn)。