01  新規(guī)“新”在哪兒  ?

這次新規(guī)變化最大同時也是爭議最大的部分當(dāng)屬分布式光伏的分類與其上網(wǎng)模式。

分類

對于分布式光伏的分類，在2018年修訂版的征求意見稿中，就出現(xiàn)了對分布式光伏的清晰劃分，涵蓋不超過50kW的戶用光伏、不超過6MW的工商業(yè)分布式以及大于6MW但不超過20MW的小型分布式光伏電站

去年在部分地方政策中增添了非自然人戶用分布式光伏的分類。今年的新辦法中也納入了這一分類，將分布式光伏進一步劃分為自然人戶用、非自然人戶用、一般工商業(yè)以及大型工商業(yè)分布式光伏四種類型。

上網(wǎng)模式

在2018年的征求意見稿中，僅有戶用光伏可以選擇”全部自用“”余電上網(wǎng)“以及”全額上網(wǎng)“三種模式，其他小型分布式光伏(不超過6MW的工商業(yè)分布式光伏)僅有”全部自用“或”自用為主，余電上網(wǎng)(上網(wǎng)電量不超過50%)“兩種選擇，超過6MW不超過20MW的小型分布式光伏電站采用 “全部自用” 運營模式。

今年出臺的新辦法在2018年征求意見稿的基礎(chǔ)上，規(guī)定一般分布式光伏禁止全額上網(wǎng)，大型工商業(yè)分布式光伏必須全部自發(fā)自用，這一變動引發(fā)市場的激烈討論。

02  為什么偏偏是6MW  ?

首先，空間有限。分布式光伏系統(tǒng)一般安裝在建筑物的屋頂?shù)葓鏊?，但一般建筑的屋頂空間和承重能力都有一定的限制，若光伏板的安裝數(shù)量過多或重量過大，可能會對屋頂結(jié)構(gòu)造成損害，進而威脅到建筑的安全穩(wěn)定性。

其次，配電網(wǎng)容量限制。分布式光伏的電力接入當(dāng)?shù)氐呐潆娋W(wǎng)，若分布式光伏的裝機容量過大，可能會超出配電網(wǎng)的承受能力，導(dǎo)致電網(wǎng)過載、電壓不穩(wěn)等問題，影響電網(wǎng)整體的安全性與供電質(zhì)量。

再者，成本過高。所建設(shè)的分布式光伏系統(tǒng)的規(guī)模越大，需要的建設(shè)材料就越多，設(shè)計難度變大就會導(dǎo)致投資成本的大幅增加;在運行過程中，維護難度也會相應(yīng)提高，從而導(dǎo)致維護成本的增加。

同時，如果無法及時消納所發(fā)電力，就會出現(xiàn)電力過剩的情況，造成能源的浪費。

新規(guī)對于分布式光伏上網(wǎng)額度的限制是考慮了多方因素的結(jié)果，這一限制能夠有助于優(yōu)化光伏發(fā)電的規(guī)模管理，防止過度浪費，旨在實現(xiàn)光伏行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

03   新規(guī)即將落地，是困境還是機遇  ?

當(dāng)前雖然新規(guī)還處于面向社會征集意見階段，但預(yù)計不會在現(xiàn)有基礎(chǔ)上做出較大改動，面對新規(guī)，究竟哪家歡喜哪家愁?

工商業(yè)光伏

大型企業(yè)如果無法消納其所發(fā)電力，這一新規(guī)無疑會為其帶來不小的困境，投資的風(fēng)險會相應(yīng)增加;但對于用電量較大的企業(yè)，”自給自足“能夠為其省下一筆不小的電費開銷，可能會增加投資意愿。

戶用光伏今年的新規(guī)中，增加了非自然人戶用分布式光伏這一類別，非自然人投資戶用，現(xiàn)在可采取大備案方式，此前政策對此沒有做明確規(guī)定，新規(guī)對戶用光伏倒是個積極的信號。

儲能

對于大型工商業(yè)分布式光伏項目，新規(guī)要求他們必須全部自發(fā)自用，也就意味著這些項目將會更加依賴儲能系統(tǒng)來平衡電力的需求和供應(yīng)，將在一定程度上利好工商業(yè)儲能。

然而，新規(guī)對于儲能來說可能也是一把”雙刃劍“，用戶側(cè)的光儲融合一直是行業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點，當(dāng)下國內(nèi)工商儲盈利模型的最強邏輯仍是基于分時電價下的峰谷套利，商業(yè)模式單一，需求增加的同時，儲能也可能面臨著投資回報不確定的風(fēng)險。

光伏行業(yè)，常變常新。新規(guī)發(fā)布，是順應(yīng)時代的變化，也是對市場的指引。隨著新規(guī)發(fā)布，分布式光伏也確定即將入市，這無疑也為分布式光伏的發(fā)電打開了新的局面，整體目標(biāo)都是為了促進光伏行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，也對企業(yè)應(yīng)對能力提出更高要求，若分布式光伏與電力市場交易能夠無縫接軌，那么光伏將創(chuàng)造出比電力本身更高的價值。